只有市区禁养狗吗?
在讨论城市养不养犬的问题前,我们先了解一下世界其他国家关于文明养犬是如何立法的。 (一)英国 从1871年起,英国开始立法管理动物饲养问题;1934年,颁布了《犬类(控制)法》;1996年进行了修订,颁布了《犬条例》;2006年,又对《犬条例》进行了修订完善。现在英国的养犬管理主要依据2006年颁发的《犬条例》。
根据该条款显示,英国将犬分为三类,即工作犬、展示犬和家居犬。 对工作犬的管理主要涉及导盲犬等盲人救助犬、协助行猎犬、搜救犬和警犬等,对上述工作的犬只一般不予限制或只需要有限制性规定。但对展示犬和家居犬则管控得很严格。
对展示犬的要求是“在任何时间都应当戴口套并且圈养”,所谓圈养是指“只能在具有适当围墙或其他适当设施的场所内放养”。而且法律还进一步明确规定,只有在以下5种特殊情况下才可以不带口套:
①当展示犬进行表演或者训练时,②当这仅涉及犬的肢体动作时③当这仅涉及犬的嗅探时④当这仅涉及犬的声音时⑤当这仅涉及犬的对人的服从性时。 而对于家居犬则明确要求“在任何时间都应当带口套”,同时,家居犬“必须圈养,但可以在设有适当围墙或在设有适当设施的场地内放养,但不得放出场。” 在城市中养殖犬主要是针对展示犬和家居犬而言的。
(二)美国 关于养犬的问题,美国各地的规定差别很大。以首都华盛顿为例,按照该国的相关法律,任何地方都不能出台禁止养犬的法律,也不能要求居民必须登记养哪些品种的动物。但在2012年,该市通过了一项提案,允许市政府有权拒绝个人提出的宠物申请。如果被拒绝,申请人可提出申诉。
虽然各州都可以自行制定有关宠物的规定,但是关于宠物的立法却很难得到实施。因为美国是一个拥有广大乡村地区的国家,在很多州,除了大城市外,很多地方都被划为农业用地,而农业部门并没有权力去干涉私人拥有并饲养宠物。
在美国如果要禁养犬的话,就只能针对大城市地区。
(三)澳大利亚 在澳大利亚一些州,明令禁止养犬。例如在新南威尔士州,除非住在农场或有合法理由,否则禁止私家庭苑饲养任何犬只,即使只是小型犬亦如此。在澳洲其他州,例如昆士兰州和维多利亚州也有类似规定。 如果违反这些禁令,可被罚款高达1.1万澳币(约合5万元人民币)。